懷政發〔2022〕56號

各鄉鎮（街道）人民政府（辦事處），懷仁經濟技術開發區管委會，市直各有關單位：

現將《建設高質量轉型發展知識產權強市實施方案》印發給你們，請結合實際，認真組織實施。

懷仁市人民政府

2022年11月28日

（此件公開發布）

懷仁市人民政府建設高質量轉型發展

知識產權強市實施方案

為深入貫徹落實習近平總書記關于知識產權工作的重要論述，認真貫徹落實《知識產權強國建設綱要（2021－2035年）》和《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》部署要求，根據《山西省人民政府?國家知識產權局關于印發共建高質量轉型發展知識產權強省實施方案的通知》（晉政發〔2022〕20號）建設知識產權強市，制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于知識產權工作的重要論述和考察調研山西重要指示精神，認真落實知識產權強國建設和新時代推動中部地區高質量發展的重大戰略部署，以“共建高質量轉型發展知識產權強省實施方案”為主線，充分發揮知識產權助推資源型經濟轉型發展重要作用，推動懷仁區位和能源優勢轉化為創新發展的新優勢，打通知識產權創造、運用、保護、管理和服務全鏈條，構建一流創新生態，培育轉型發展動能，為懷仁全方位推動高質量發展提供有力支撐。

二、建設目標

經過5年時間，懷仁高質量轉型發展知識產權強市建設階段性目標任務如期完成，基本建成知識產權強市。知識產權領域治理能力和治理水平顯著提高，一批知識產權重大工程項目落地，有效支撐創新驅動轉型發展和高標準市場體系建設，有力促進懷仁經濟社會高質量發展。

三、建設內容

（一）推進知識產權強市建設，創建品牌強市

推進知識產權強市試點建設。積極爭取國家級和省級知識產權試點項目，培育建設若干優勢示范企業，突出懷仁陶瓷、懷仁羔羊肉和懷仁綠豆特色優勢，推動品牌建設，提升創新綜合實力。（市場監管局牽頭，農業農村局、商務局配合）

（二）聚焦綠色低碳能源發展，創建綠色能源強市

聚焦煤炭綠色開發利用、節能建筑、清潔生產、生態建設等領域，搭建知識產權培育創造和引進轉化平臺，加強在能源研究、關鍵技術開發及產業化方面合作交流，建設綠色能源強市。（能源局牽頭，市場監管局、工信局配合）

（三）聚焦實施鄉村振興戰略，創建新農業強市

實施地理標志興農計劃。深入實施地理標志運用促進工程，打造一批以“懷仁陶瓷”“懷仁羔羊肉”等為代表的地理標志品牌。實施地理標志保護工程，積極爭取國家級及省級地理標志產品保護示范區建設，建立健全地理標志質量保證體系、標準體系、檢驗檢測體系和專用標志使用核準體系，加強地理標志保護監管。推動地理標志與特色產業發展、生態文明建設、歷史文化傳承以及鄉村振興有機融合。承辦地理標志產品展示展銷會，加強產品展示、品牌推介、產銷對接，提升地理標志產品影響力和產品附加值。（市場監管局牽頭，農業農村局、商務局配合）

實施商標品牌富農計劃。深入實施商標品牌戰略，建設一批商標品牌指導站和商標品牌運營中心，發展傳承好傳統品牌和山西老字號，培育一批具有國際和國內影響力的知名商標品牌，充分運用馳名商標保護制度加大對知名品牌合法權益的保護，推動山西產品向山西品牌轉變。圍繞實施農業“特”“優”戰略，積極打造區域品牌體系，培育一批特色鮮明、競爭力強、市場信譽好的商標品牌，加強在各類大型展會和平臺的展示推介，提高知名度和市場占有率。（市場監管局牽頭，農業農村局、商務局配合）

實施專利技術強農計劃。注重產學研結合，積極探索開展新品種、新技術研究，引導涉農專利技術應用和轉化，不斷提高產品質量和生產效能。持續向農村提供知識產權信息服務，解決農產品種植及加工等技術難題，補上技術與裝備設施短板，促進產業提檔升級。（市場監管局牽頭，農業農村局配合）

（四）聚焦構建一流創新生態，創建知識產權保護強市

構建知識產權大保護工作體系。加大知識產權行政保護力度，嚴格依法查處侵犯知識產權違法行為。建立知識產權維權援助協助體系。加強專利侵權行政裁決工作。建立知識產權行政執法和司法保護銜接機制，完善知識產權仲裁、調解、公證、鑒定等多元化知識產權糾紛處理機制。深化跨部門跨地區行政保護協作機制，推進行政調解司法確認工作。加強知識產權信用監管機制建設，依法依規對知識產權領域嚴重失信行為實施懲戒。（法院、檢察院、公安局、司法局、商務局、知識產權局、版權局按職責分工負責）

完善知識產權運營服務體系。實施專利轉化專項計劃，提升高等院校、科研院所等創新主體知識產權轉化率和實施率，助力中小企業創新發展。在經濟技術開發區建設知識產權服務業集聚區，為創新主體提供知識產權“全鏈條”“一站式”高效服務。深入開展知識產權代理行業“藍天”專項整治行動，嚴厲打擊無資質專利代理、非正常專利申請代理、惡意商標申請代理等違法違規行為。（市場監管局牽頭，財政局、小微企業發展服務中心、經濟技術開發區管委會等按職責分工負責）

夯實知識產權人才工作基礎。鼓勵符合條件的知識產權專業技術人員參加初、中級經濟系列知識產權專業技術資格考試，取得相應職業資格。支持符合條件的知識產權高層次人才申報經濟系列高級職稱，為知識產權事業提供人才智力支撐。支持朔州陶瓷職業技術學院建立知識產權研究院或開設知識產權專業課程，培養知識產權相關人才，滿足知識產權強市人才需求。（市場監管局牽頭，組織部、教育局、人社局按職責分工負責）

四、保障措施

（一）加強組織領導

成立知識產權強市建設工作委員會，由市長擔任委員會主任，分管副市長擔任副主任，有關部門負責人為成員（委員會成員見附件），安排部署重大事項，研究和部署有關工作。根據工作需要不定期召開委員會年度工作會議，由委員會主任或委托副主任主持，總結和部署有關重點工作。

（二）強化資金保障

市政府為有效落實高質量轉型發展知識產權強市建設各項任務提供配套措施和經費保障，對專利轉化專項計劃、地理標志產品保護和地理標志證明商標、國家地理標志產品保護示范區工作項目建設和縣知識產權強國試點示范建設工作等實施予以重點保障。

附件

知識產權強市建設工作委員會

主      任：王國文    政府市長

常務副主任：楊良貴    政府副市長

副  主  任：石  軍    市政府辦公室副主任

趙建民    市市場監督管理局局長

成      員：張廣奇    市委宣傳部常務副部長

張  乾    市人民法院副院長

魏喜斌    市檢察院副檢察長

李建春    市委編辦主任

吳正榮    市發改局局長

郭春林    市教育局局長

陳  英    市科技局局長

胡冠杰    市工信局局長

王守峰    市公安局副局長

劉建文    市司法局局長

余治山    市財政局局長

李立新    市人社局局長

張致榮    市自然資源局局長

張啟榮    市農業農村局局長

宋星童    市商務局局長

王鳳軍    市文旅局局長

陳海軍    市衛體局局長

王  力    朔州銀保監分局懷仁監管組組長

張多朋    市新時代文明實踐指導中心主任

王志剛    市科協主席

王肇清    市市場監督管理局黨組成員

執法隊副隊長

委員會辦公室設在市市場監管局，辦公室主任由趙建民兼任，具體負責統籌協調、安排部署知識產權有關工作。